房新文临时代办在使节论坛上就当前国际秩序与“一带一路”合作的发言
2018/03/03

  感谢新加坡德茂欣律师事务所董事会主席泰勒先生和艾德瓦多大使邀请我出席此次论坛。很高兴同巴西驻新加坡大使弗拉维奥阁下和新加坡外交部巡回大使、拉惹勒南国际研究院执行副主席王景荣阁下同组参加讨论。我想从此次论坛主题“全球波动时代的国际治理”和这场分论坛题目“多极世界:觉醒的巨人”中两个关键词“全球波动”和“觉醒的巨人”切入我的发言。

  关于第一关键词“全球波动”。的确,当今我们面临的是一个前所未有快速发展变化的世界,变化就会带来波动。造成全球波动的原因,既有来自地区热点问题、非传统安全和全球性问题的挑战,又有经济全球化和信息化所带来的机遇,两者相互交织和影响,形成了需要在应对挑战中抓住机遇的全球发展趋势。因此对于“全球波动”需要辩证看待,把握两个变与不变:一是经济全球化和区域经济一体化的趋势没有改变,二是世界和平与发展两大主题没有改变。同时,全球发展动力与模式在改变,助推世界及地区政治经济格局持续深刻演变。

  关于第二个关键词“觉醒的巨人”。如果从冷战结束以来的历史进程和当前全球发展视角看,我想把这个词换成“发展中国家与新兴市场国家群体性崛起”可能会更加恰当一些,这其中包括中国、东盟和金砖五国,他们都在全球发展与多极世界演变中发挥着日益重要的作用。当然中国是其中的主要代表和重要力量。当前关于于中国的分析和评论很多,特别是中共十九大后,各国都在观察中国发展和外交政策走向,未来中国将在全球发展中扮演什么角色?中国将为国际关系和全球增长带来什么?对于这些问题的回答,同样可以从对中国变与不变中的观察中,获得清晰答案。

  关于中国的不变,我想引用中共十九大报告中的表述:“中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变”,“中国作为世界和平建设者、全球发展贡献者、世界秩序维护者的决心没有变”。今年是中国改革开放40周年。改革开放40年也是中国走向世界、融入世界的历程,中国从总体稳定的周边与全球环境中、互利共赢的国际合作中、自由开放的全球经济中深度获益,这些还将继续是中国未来发展有赖的重要条件。中国坚持改革开放,没有理由不继续维护这些有利环境和因素。中国过去底子薄,为世界作贡献的能力有限,今天发展起来了,并且随着进一步发展,所做的贡献和发挥的作用会越来越大,这不仅是中国的意愿,也是世界的期待。世界好,中国才能好;中国好了,世界会更好。不管未来中国的实力有多强、作用有多大、舞台有多大,中国独立自主的和平外交政策不会改变;与邻为善、以邻为伴的周边外交政策不会改变;同各国互利合作、共谋发展的外交目标不会改变。中国是更有实力了,但实力不代表要对它国构成威胁;中国是更有信心了,但信心不代表谋求地区霸权和势力范围的野心;中国愿意分享中国方案,但不代表要输出意识形态和发展模式。我们能够理解对中国未来发展各种合乎情理的分析与探究,但不能接受违背常理和事实的偏见、歪曲和指责。中国共产党的执政蓝图清晰坚定地宣告了中国外交政策的基本方向,并在日前举行的中共十九届三中全会上建议将有关内容写入宪法,过两天第十三届全国人民代表大会第一次会议将对此审议。中国对自己的外交政策有信心,希望世界也对中国的承诺有信心。

  关于中国的变,人民对于美好生活的向往就是我们的奋斗方向,因此中国必须要发展。新加坡河畔矗立着中国改革开放总设计师邓小平先生的纪念碑,上面雕刻着“发展是硬道理”的碑文。改革开放的40年也是中国不懈追求发展的历程。中国改革之初的1978年,那时中国经济总量只有3645亿人民币,人均GDP385人民币,进出口额355亿人民币,外汇储备2亿美元。而去年中国经济总量已达82.7万亿人民币,人均GDP59660人民币,进出口总额27.79万亿人民币,去年底外汇储备31399亿美元。这些巨大数字反差反映出中国的发展阶段、中国同世界的关系已经发生历史性变化。中国社会的主要矛盾已从人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,因此我们要推进供给侧结构性改革。中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,因此我们要建设现代化经济体系。中国不但要为自己的人民谋幸福,而且要为人类进步事业作贡献,因此我们提出推动构建新型国际关系和人类命运共同体的外交目标。这都反映了中国深刻改变自身与世界的现实,但是这些改变,都将是在中国外交不变承诺的基础上,为维护全球自由开放经济、为世界经济增长创造新动能、为解决热点和全球性问题等领域,贡献重要而有益的中国智慧与方案。

  今年11月,中国将在上海举办首届中国国际进口博览会,这将是全世界第一个专门为进口举办的博览会,是中国进一步推进贸易和投资自由化与便利化、同世界分享中国市场机遇的一次盛会,欢迎新加坡和各国代表及参展商出席。

  最后,我想谈一下“一带一路”。今年是“一带一路”倡议提出5周年。正如之前的发言者所说,过去中国是国际公共产品的使用者,今天变为提供者。作为中国外交的重要举措和中国为世界提供的重要公共产品,“一带一路”合作过去5年信守承诺、扎扎实实,取得丰硕成果。

  “一带一路”倡导的“共商共建共享”,得到了越来越多国家的认同。去年首届“一带一路”国际合作高峰论坛,29位外国国家元首和政府首脑、130多个国家的高级代表和70多个国际组织负责人踊跃参会,形成合力推进“一带一路”建设的全球共识。截至目前,中国已同80个国家和组织签署了“一带一路”合作协议,同30多个国家开展了机制化产能合作,在24个国家推进建设75个境外经贸合作区。

  “一带一路”合作成果转化为助力各国发展的动力。过去五年,中国企业对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元,为各国创造了20万个就业岗位,为当地带来了11亿美元的税收。2017年,中国对“一带一路”沿线国家进出口总额73745亿人民币,其中进口30700亿人民币,同比增长26.8%。这都显示了“一带一路”强劲势头与合作贡献。

  “一带一路”合作促进社会民生发展。“一带一路”由中国提出并推动,但是参与主力军是各国企业和民间力量,因此合作贴民生、接地气。以新加坡为例,作为中国第六大对外投资国,中国企业为当地税收、就业、培训和技术发展作出积极贡献。中国在新加坡7500多企业均依法纳税,80%以上的雇员直接来自当地就业市场。华为公司与南洋理工学院等机构合作设立培训中心,为新加坡培养电讯人才。近日,阿里巴巴电商集团同南洋理工大学合作成立研究院,研究未来人工智能运用,相信将有力支持新加坡“智慧国”建设。

  这一系列数字和事实充分说明,“一带一路”不是高高在上的政治口号,不是中国一家的独奏曲,而是脚踏实地的行动,是沿线国家的大合唱。“一带一路”不是一些所谓的中国版“马歇尔计划”和“门罗主义”,不是排他性对的小圈子,“一带一路”是一条友谊之路、合作之路、共同繁荣与进步之路,我们没有地缘政治目的,只有共同发展目标,愿以开放的姿态欢迎各国共商共建共享,实现互利共赢。近期国际舆论出现抱着疑邻盗斧的冷战心态和冷战思维,对“一带一路”歪曲和抹黑的声音,但我们今天在论坛现场、在新加坡、在国际上听到看到了更多积极的声音、理性的认识和务实的行动。路遥知马力、日久见人心。我们相信,只要各国坚定信心,齐心协力,持续不懈深入推进“一带一路”合作,“一带一路”将给世界带来更多回报和美好前景。

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