今年上半年，中国经济经受了非典的严峻挑战和考验。一季度国民经济开局良好，国内生产总值增长9.9%，工农业生产持续发展，固定自产投资、进出口贸易和利用外资快速增长，社会消费稳定增加。然而，四、五两月非典疫情在一些地方蔓延，特别是广东、北京及华北地区尤为严重，经济运行受到很大冲击。最直接的影响是，物流不畅，消费减少，对外交往受阻。一些行业特别是服务业损失严重，旅游业遭受重创，民航、铁路、公路运量大幅减少，饭店、餐饮和商业经营活动明显受挫。部分纺织品、农产品等出口减少，有的外商投资延迟。中小企业部分职工失业，大量进城务工农民返乡，农民增收更加困难。现在看来，非典疫情对经济发展的影响，有的已经显现，有的还会滞后一段时间。
   针对突如其来的重大疫病灾害，党中央、国务院采取“两手抓”的方针，一手抓防止非典这件大事不松劲，一手抓经济建设这个中心不动摇。在抗击非典方面，坚持依法防治，科学防治，采取了一系列果断、有力的措施。经过全国上下艰苦奋战，疫情已经得到控制。6月24日，世界卫生组织宣布解除对北京市的旅游限制，并从疫区名单中删除，这标志着全国抗击非典取得阶段性的重大胜利。现在，全国生产生活秩序恢复正常，防治工作转入依法、科学、规范、有序的轨道。当然，我们仍不能放松警惕，要加强对非典预防疫苗、诊断试剂、治疗药物的科研攻关，继续做好巩固成果、防止反复的工作。
   在促进经济增长方面，我们及时采取了一些列有针对性的措施，包括对受非典冲击较大的行业，实行减免税收和行政事业性收费、对贷款给予财政贴息等阶段性扶持政策；加大投资力度，调整投资结构；引导和促进消费，培育新的经济增长点；努力做好进出口贸易和利用外资工作；促进就业和加强社会保障，关心困难群众生产生活。这些措施取得了明显效果。
   非典疫情使二季度经济增速减缓，但从整体上看，影响是暂时的、局部的，没有伤害中国经济肌体的基本面，没有改变经济较快增长的势头。初步预计，上半年国内生产总值增长8%以上。现在看，实现全年经济增长7%的预定目标是有把握的。
   还需要指出，非典煤油也不可能阻挡中国改革开放和现代化建设的总趋势。中国市场广阔，经济增长空间和回旋余地大；劳动力素质较高且成本较低，有较强竞争力；社会主义市场经济体制初步建立和对外开放的扩大，为经济发展注入了强大活力；经过20多年的经济快速发展，积累了比较雄厚的物质技术基础。这些既为我们成功抗击非典创造了有利条件，也为经济持续发展奠定了坚实的基础。我们对中国经济发展的未来充满信心。
   非典对中国经济造成不少负面影响，也使我们从中得到很多启示。为了克服非典的影响，保持经济持续快速健康发展，中央政府立足当前，着眼长远，统筹谋划，在近期内将着力抓好以下4个方面：
   第一，扩大内需，调整结构。无论是克服当前困难，还是实现长远发展，立足扩大内需都是必须坚持的基本方针。当前，扩大内需将着力调整结构，主要是继续抓好一批关系全局的重大工程建设，加强企业技术改造，支持和引导对经济增长有重大带动作用的产业和行业发展。加大对公共卫生体系建设和农村基础设施建设的投入。落实扶持收疫情严重冲击的行业和企业的政策措施，制定振兴这些行业的行动计划。
   第二，统筹兼顾，协调发展。这次抗击非典，给我们最重要的启示，就是在现代化建设进程中，必须统筹兼顾，促进经济社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然和谐相处。我们要以更大的力量，加快发展教育、卫生、文化等社会事业。我们正在研究制定加快公共卫生建设规划，切实加大对农业和农村发展的支持力度，继续实施西部大开发战略，加快东北地区等老工业基地调整、改造和振兴的步伐，推进东西互动。加强生态保护和环境建设，实现可持续发展。
   第三，深化改革，推进开放。我们正在深入调查研究，认真总结经验，按照完善社会主义市场经济体制的要求，提出全面深化改革的措施。包括推行公有制的多种有效实现形式，加快发展个体、私营等非公有制经济；完善现代市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；深化国有企业改革、金融改革、财税改革和投融资体制改革；加快政府职能转变，健全宏观调控体系，提高政府的社会管理和公共服务水平。我们将深化涉外经济体制改革，形成稳定、透明、统一的管理体制和相关法律法规体系，全面履行加入世贸组织的各项承诺。继续实施“引进来”、“走出去”向结合的对外开放战略。
   第四，促进就业，改善生活。就业压力大，始终是中国经济和社会发展中的突出问题。这次非典疫情的冲击，更加重了当前的就业困难。就业是民生之本，我们已经并将继续采取有力的政策措施，增加就业岗位。主要是积极发展有市场前景的劳动密集型产业，扶持各类中小企业发展，支持个体、私营等非公有制企业发展，形成良好的就业环境和就业机制。努力增加城乡居民收入，特别是农民收入，完善社会保障体系，关心困难群众生活，不断提高全体人民的物质文化生活水平和健康水平。
   现在，中国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我们要适应经济全球化和世界科技进步的大趋势，紧紧抓住可以大有作为的战略机遇期，加快发展，把我们的国家建设得更好。