——一    段时间以来，有关“人民币升值”的各种说法此起彼伏，国际上一些利益集团从自身利益出发，压迫人民币升值，甚至将此经济问题政治化。不久前，中国人民银行行长周小川明确表示不对人民币汇率重新评估，人民币汇率将保持稳定。

   目前人民币汇率实行的是以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。
   在经历了相当一段时间的汇率升值国际压力以后，人民币汇率似乎已经走出了迷局，而实际上对这种压力的预期还在上升，这种压力将长期存在。

           压力来自何处
   如果人们将人民币升值的国际压力进行追踪可以发现，它始于日本，尔后蔓延至欧洲、美国和其他地区。
   近年来日本政府为了解决其国内经济问题，人为诱导日元贬值，但收效甚微。为了转移国内矛盾，日本一些政府官员便将矛头指向人民币，他们频频在国际上游说，试图迫使人民币升值。
   而美国汇率政策的调整则加剧了人民币升值的压力。一心要解决财政赤字和贸易逆差问题的美国也在汇率问题上打主意，开始改变坚持了近10年的强势美元政策，使得美元一路走低。由于人民币对美元汇率相对稳定，美元走贬导致欧洲和东亚一些国家担心中国出口商品的竞争冲击，也不同程度地加入要求人民币升值的行列。
   国际舆论显然放大了人民币汇率稳定的负面作用。实际上，中国人民币汇率保持稳定并不等于固定不动。人民币汇率并轨以来，人民币汇率进入了相对灵活的浮动状态，在不同时点上对不同货币的汇率有升有降，幅度有大有小。
   1997年亚洲金融危机爆发后，许多国家和地区货币对美元贬值百分之十几甚至几百，在这种情况下，中国政府承诺人民币不贬值。自此，人民币对美元汇率基本维持在较窄的空间里波动。但总体上看，人民币相对主要贸易伙伴货币的汇率是升值的。到2002年末，人民币相对于美元、欧元（或德国马克）、日元名义升值幅度分别为5,1%、7.9%和17.0%。考虑各国通货膨胀落差异因素，同期人民币相对上述三种货币的实际升值幅度分别为18.5%、39.4%和62.9%；期间，人民币对三种货币最高实际升值幅度曾经分别达到45.5%、71.4%和93.0%。2002年以来，美元汇率走贬，只是收窄了人民币对其他货币的升值幅度，并没有改变人民币有管理的浮动的基本特性。因此，那些要求人民币汇率升值的论调是没有依据的。

           稳定有利经济
   人民币汇率保持稳定，显然有利于为中国经济发展创造一个良好环境。人民币汇率保持基本稳定，对于企业来讲有利于成本核算，促进其对外贸易发展，对来华投资的外商来讲，也有利于保护其投资利益；更重要的是人民币汇率稳定，有利于配合央行货币政策操作，克服通货紧缩趋向，促进中国经济的发展和金融的稳定。
   不少发达国家与中国经济互补性很强，它们从中国进口的更多的是初级产品和轻工业制品，有助于这些国家产业结构调整，提升经济发展水平。同时，由于中国劳动力成本低，出口商品价格相对便宜，可提高进口国居民的实际收入水平，促进其他消费的增长，拉动经济增长。如果人民币汇率升值，这些局面将会受到危害。
   当前，世界经济在经历了短暂而温和的衰退后，正在恢复增长，但复苏前景仍不明朗和乐观，国际金融市场不确定因素增加。继续保持中国经济发展的良好势头，继续保持人民币汇率稳定，将有利于推动区域经济和世界经济的增长，维护国际金融稳定，从而为正在艰难复苏中的世界经济和动荡不安的国际金融市场提供一种支撑。从这个意义上讲，无论是对中国企业还是对世界经济，人民币汇率的稳定都具有十分积极的作用。

           健全汇率制度
   目前的汇率制度，是与中国经济发展阶段、企业承受能力和金融监管水平相适应，但汇率形成机制的不够完善也引起了管理当局的高度重视。
   由于国内外汇市场机制不健全，企业和居民的汇率风险意识较弱，市场避险工具缺乏。有关人士曾表示，今后将在保持人民币汇率基本稳定的前提下，继续实行这一汇率制度，完善外汇市场，并进一步扩大人民币汇率的浮动范围。
   据透露，外汇管理体制近期改革将围绕以下几个方面进行：一是继续改革境外投资外汇管理；二是进一步改革外债和对外担保管理体制；三是落实合格境外机构投资者制度；四是研究放宽对外证券投资的限制；五是研究适当放宽个人合法资产对外转移的限制；六是试验性地引进国际机构在国内发行人民币债券；七是拓宽跨国公司在华资金的运作渠道。
   显然，人民币汇率形成机制将逐步完善，在这种完善的机制下，人民币汇率必将逐渐和真正地与市场需求相吻合，升与降都会是水到渠成。